市场监管总局《关于加速推进质量认证数字化成
焦点提醒：9月12日上午，市场监管总局召开《关于加速推进质量认证数字化成长的指点看法》专题旧事发布会。以下为发布会文字实录。
浙江一曲注沉数字经济成长，这几年跑出了“加快度”。2024年，全省数字经济焦点财产添加值冲破万亿，占P比沉12。3%，同比增加8。1%。这份成就单背后，全省拥无数字经济范畴无效系统认证证书超3万张，笼盖90%以上的规上数字经济企业，质量认证阐扬了主要感化。我们次要从两个方面发力。
“品字标浙江制制”是浙江省以“尺度+认证”为手段努力打制的国内一流、国际领先的区域制制品牌。我们将“品字标浙江制制”数字化认证做为“全国市场监管数字化试验区”主要场景，让浙江制制的营业集成、系统沉塑、全体智治获得提拔。2024年“品字标浙江制制”企业的营收超2。3万亿元，约占全省规上工业企业营收的近两成。
一是推进“流程大瘦身”。搭建“浙江制制”认证办理平台，无效整合19家认证机构资本，企业线上申请“一网通办”，需要递交的材料精简了30%，申请效率提拔了40%，认证平均处置时效从15天压缩到5天。
《指点看法》一共呈现“手艺”两字共20次，是一个很是高频的词汇。过去，质量认证更多依赖人工审核、纸质记实、线下交互，难以顺应数字经济成长要求，质量认证数字化刻不容缓，手艺的感化次要表现正在三个方面：一是沉塑认证系统的运转体例。数字化、智能化手艺使认证勾当“过程可记实、数据可阐发、风险可预警”，能够无效建立数字化办理闭环，并降低企业的时间和资金成本。二是提拔认证办事效率取能力。智能化产物取东西可及时处置海量审核数据，从动化生成审核演讲，并实现近程协同审查，大幅压缩保守现场审核周期及差旅成本，及时响应全球客户需求，鞭策行业从人力稠密向手艺驱动转型。三是强化认证成果手艺公信力。依托区块链存证、智能阐发和决策机制等，实现从经验驱动向数据驱动转型，建立起由手艺赋能的权势巨子认证系统。
密斯们，先生们，伴侣们，大师上午好！欢送加入市场监管总局专题旧事发布会。近日，市场监管总局结合相关部分配合印发《关于加速推进质量认证数字化成长的指点看法》。为便于大师领会具体内容，今天我们邀请到市场监管总局认证监管司司长姚雷先生，国度暗码办理局二级巡视员杨超先生，市场监管总局认证承认手艺研究核心从任密斯，浙江省市场监管局副局长、一级巡视员章一文先生，为大师引见相关环境，回覆大师感乐趣的问题。
至于下一步环节手艺，按照《质量强国扶植纲要》中提出的“认证承认手艺研究从单一要素向系统性、集成化标的目的成长”的总要求，出力“四个聚焦”：一是聚焦智能取数据采集手艺，通过认证环节数据的精准、及时、可验证采集，为认证勾当供给更强链。二是聚焦智能阐发取决策支撑手艺，把数据“收上来”并“用起来”，强化人工智能驱动的从动化审核取风险办理，实现“认证+诊断”融合。三是聚焦认证过程提效取便当化手艺，加速基于加强现实取物联网驱动的近程及时验证、数字孪生等手艺使用，冲破地区，实现更高效及时的认证审核。四是聚焦链式思维取财产融合手艺，打制财产链协同数字化转型办事平台，并鞭策国内认证法则取国际尺度对接，提拔我国正在全球供应链中的合作力。
一是商用暗码认证系统日趋完整。市场监管总局会同国度暗码办理局接踵发布《关于开展商用暗码检测认证工做的实施看法》《商用暗码产物认证法则》及3批《商用暗码产物认证目次》，共32类产物纳入商用暗码认证系统。
正在赋能财产数字化升级方面，我们摆设了三项沉点工做，次要方针是实现质量认证质量赋能、效率赋能、信赖赋能的感化：一是办事新型工业化高质量成长，环绕工业互联网、智能制制、绿色低碳、工业软件等标的目的支撑开展质量认证工做，鞭策保守制制向智能制制、绿色制制、精准制制跃升，实现工业化和消息化更高程度融合；二是推进聪慧农业和水利扶植，激励将质量认证嵌入聪慧农场、渔场、牧场等具体场景，鞭策农业出产的智能、精准节制和全链条逃溯办理，实施节水产物绿色认证、节水办理系统认证，帮推水利高质量成长；三是鞭策办事业无效转型，聚焦出产性、糊口性办事业，沉点打制涵盖数字手艺立异、数据要素赋能、计谋性新兴财产生态扶植的系统化办事认证支持系统，全面支撑教育、医疗、养老、聪慧城市、数字社区和金融科技扶植。
三是推进“数据变富矿”。深挖数据价值，加强使用，把认证数据用起来，从收集数据、阐发数据到质量帮扶，成立了一套无效的数据操纵机制。好比通过数字化诊断，及时给企业指出质量办理、出产工艺上的可改良的处所，帮帮企业提质增效。
市场监管总局关于公开收罗《关于产物认证机构设立认证质量总监和认证项目质量担任人的办理（收罗看法稿）》看法的通知布告。
近年来，、国务院高度注沉数字经济工做，数字经济曾经成为我国不变经济增加的环节动力。财产数字化和数字财产化是数字经济的两个主要构成部门，对此，《指点看法》都进行了特地的摆设和放置。
一是赋能质量认证勾当数字化成长。升级完美质量认证数字化工做系统，积极打制全面、智能研判、资本统筹的智能化认证监管使用新模式。摸索人工智能使用，加强认证数据挖掘，为运营从体精准“画像”，提拔认证勾当的全过程、可逃溯、穿透式能力。
鞭策质量认证数字化转型，是一项需要“久久为功”的持久性工做。为了营制立异的优良空气，确保《指点看法》提出的方针使命可以或许落地收效，《指点看法》从三个维度提出了系统性保障办法。
列位记者伴侣，大师好。很欢快加入今天的旧事发布会，向大师引见《关于加速推进质量认证数字化成长的指点看法》相关环境。
二是鼎力实施收集和数据平安。实施收集和数据平安、金融科技、商用暗码等范畴认证轨制，199家组织获得747张认证证书，数据平安和用户信赖度无效提拔，让利用愈加、安心。
二是推进“监管更聪慧”。系统盯紧出产工序参数、产物分歧性这些环节数据，材料齐不齐、法式合不合规，实现从动识别，认证问题发觉率提高了65%。打通企业、认证机构、监管部分三方数据，发觉的问题顿时可以或许反馈、及时可以或许处理，构成闭环。
总的来说，我们的方针是为行业培育一支布局合理、专业凸起、国际化程度高的数字化认证专家步队，使其正在质量认证的全生命周期中阐扬智力支持、手艺引领和法则立异的感化，这不只能加速我国质量认证系统的数字化转型，还能为质量强国扶植供给持久不变的人才取手艺保障。
二是强化系统化培训，提拔数字化使用能力。我们将制定笼盖全行业的数字化能力提拔打算，分为入门培训、进阶培训和专题培训三类：入门培训旨正在帮帮从业人员控制数字化认证的根基和东西；进阶培训则针对现场审核、数据阐发、风险研判等环节的手艺使用进行深切；专题培训将环绕人工智能辅帮审核、数据平安管理、机械可读尺度等前沿手艺进行集中攻关。
感激记者伴侣们的提问。由于时间关系，今天的提问环节就到这里。若是大师还有想领会的其他问题，请会后取旧事宣传司联系。再次感激大师出席此次发布会。会议到此竣事。感谢！
三是赋能根本设备提能。聚焦车联网、低空经济、海洋经济、水利监测等范畴，立异和完美质量认证系统，支持数字融合根本设备扶植取使用。强化尺度引领取国际互认双轮驱动，支撑检测认证机构正在智能制制、平台经济、绿色低碳等劣势范畴摸索数字化认证国际互认。充实使用收集环节设备和收集平安公用产物认证、数据平安办理和小我消息认证等认证东西，既让数字基建建得好，也让监管能力跟得上，帮力数字经济跑得更稳。
9月12日上午，市场监管总局召开《关于加速推进质量认证数字化成长的指点看法》专题旧事发布会。以下为发布会文字实录！
下一步，我们将认实落实《指点看法》要求，紧盯沉点范畴数字化转型和数字财产成长需求，不竭丰殷商用暗码认证供给，持续鞭策商用暗码泛正在化使用，出力打制具有国际影响力的商用暗码认证系统。
二是正在强化尺度引领方面，环绕数字认证全流程，加速推进数据格局、审核流程、人员天分、文档留存等方面的国度尺度和行业尺度制定，同一接口和谈和手艺底座，处理当前尺度缺失、数据孤岛等问题。统筹国度尺度取行业尺度、集体尺度之间的跟尾取互补，推进质量认证数字化根基规范和法则同一。
三是商用暗码使用成效显著提拔。通过认证的商用暗码产物正在主要范畴获得规模化、系统化使用。金融范畴，新刊行银行卡实现100%利用商用暗码，挪动领取、条码领取实现商用暗码规模使用；能源范畴，嵌入商用暗码的智能电表已正在全国大规模发放利用；政务范畴，电子、电子停业执照、电子许可现商用暗码；平易近生范畴，第三代社保卡全面完成商用暗码升级，平安电子病历、电子灵活车查验标记、电子驾驶证等全面使用商用暗码，无力推进经济社会成长、人平易近群众好处。
三是正在鞭策国际互认方面，激励国内认证检测机构、科研单元、行业协会和企业积极参取IEC、ISO等国际组织的数字认证法则制定，鞭策我国优秀经验和实践“走出去”。指导认证从业机构连系国度对外计谋取本身劣势，摸索质量认证数字化国际互认合做项目，加强取国际高程度经贸法则的跟尾互信。
暗码做为国际的收集和消息平安的环节焦点手艺，间接办事国度经济社会成长各方面。2020年，按照《中华人平易近国暗码法》，市场监管总局会同国度暗码办理局成立国度同一奉行的商用暗码认证轨制，并对涉及、社会公共好处的商用暗码产物实施强制认证。商用暗码认证系统成立实施以来，无效激发了商用暗码运营从体活力，丰硕了商用暗码产物供给，拓展了商用暗码使用范畴，正在国度收集平安、办事数字经济成长、鞭策商用暗码财产立异等方面阐扬了主要感化。
正在沉点使命方面，《指点看法》共四风雅面工做。一是推进质量认证行业本身加快成长，鞭策数字手艺正在质量认证范畴的立异使用，实现工序参数、过程数据和产物分歧性要素等认证营业环节的及时正在线采集和阐发评价，摸索人工智能辅帮复核数字认证新模式，提拔认证无效性和公信力；二是赋能行业数字化转型，加速推进智能制制能力认证和工业操做系统认证系统扶植，摸索开展聪慧农场、聪慧牧场和聪慧渔场数字化场景认证工做，加大教育、医疗、养老、聪慧城市、数字社区、金融科技等范畴高尺度办事认证轨制供给；三是建牢数字经济立异成长根底，加强操做系统、云计较、数据核心等数字根本设备认证环节手艺立异攻关，持续完美收集平安、数据平安和小我消息范畴认证系统扶植，环绕行业成长和苍生需求，遴选出一批高质量数字化环节配备和产物；四是强化数字资本使用，推进质量认证大数据系统扶植，加强数据同一归集、深度挖掘和无效操纵，立异成长质量诊断、质量体检、质量提拔等认证延长办事，鞭策实现监管端对认证产物的质量预测和全流程逃溯，打制聪慧监管新模式。
一是完美人才培育系统，建立多条理专家步队。以“高端引领、支持、全面提拔”为准绳，成立由计谋规划型、手艺研发型、尺度法则型、现场审核型等多类别人才构成的专家库，选拔一批正在人工智能、大数据、物联网、区块链等范畴有凸起能力的手艺型专家，并加强取高校、科研院所的合做，培育一批既懂认证法则，又通晓数字手艺的人才步队。
适才您正在发布时提到，制定《关于加速推进质量认证数字化成长的指点看法》是落实、国务院关于全面加强质量认证系统扶植决策摆设的具体行动。我想请问一下，制定这个《指点看法》有着什么样的具体布景和考虑？
下一步，我们将把“全国市场监管数字化试验区”扶植做得更结实，按《指点看法》要求升级“浙江制制”认证数字化系统，让它更管用、适用、好用。一方面让认证数据互联互通，画好认证机构、企业的“精准画像”，提前发觉风险、做好预警；另一方面，通过企业、行业、区域的认证数据阐发，精准无效提出区域管理、财产成长等政策。
为此，市场监管总局“办事大局、办事社会、办事行业”三大，抓牢“公信力扶植、专业化提拔”两条从线，凸起“彰显质量认证工做价值”一个导向，以制定《指点看法》为抓手，持续推进质量认证全面深化，从轨制设想、手艺规范、使用场景、监管模式、尺度系统、国际互认等方面系统推进数字化转型，操纵区块链、人工智能等新手艺新使用沉构质量认证全流程，鞭策实现保守质量认证体例从人工判断向数据驱动、从过后验证向全周期正在线、从静态证书输出向动态质量办事的“三大改变”，出力将质量认证行业数字化打制为数字中国、质量强国扶植的“支持底座”。
质量认证的素质属性是“传送信赖，办事成长”，以客不雅、专业权势巨子的手艺评价为手段，为社会各方供给质量办事和信用证明，是市场经济前提下加强质量办理、提高市场效率、推进商业便当的根本性轨制，阐扬着市场信用东西、质量办理东西、商业便当东西等“三个东西”的主要功能，成为、企业、市场和消费者之间的“毗连器”和“灯”，市场经济越成熟、财产分工越详尽、产物和办事供给越丰硕、消费者需求越多样，质量认证的价值和感化就越大。
一是鞭策质量认证办事强企强链。正在智能物联（机械人）、新能源汽车、智能家电、低空经济等财产推进质量认证办事强企强链强县融合试点，支撑龙头企业、高校院所和手艺机构结合认证机构研制尺度等，推进数字财产更好更快成长，鞭策数字化产物及办事更好更强。
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二是商用暗码财产推进感化较着。累计发放商用暗码产物认证证书6000余张，年均连结30%以上增加率，平安二级以上暗码产物占总发证量的近80%，平安暗码产物年均增加率近60%，产物形态涵盖暗码芯片、板卡、零件、系统、模块等各品种型，产物机能目标、平安防护能力大幅提拔，立异型、融合型商用暗码产物不竭出现，构成品种丰硕、链条完整、平安靠得住的商用暗码财产生态。
接下来，浙江市场监管部分将结合发改、经信、网信、数据等部分，认实贯彻落实《指点看法》，深化质量认证赋能感化，鞭策数字经济攀高提质成长。
总之，手艺是质量认证数字化的“策动机”，环节手艺冲破是质量强国扶植的必由之，而“四链融合”则是确保策动机持续高效运转的最佳模式。我们会以合做、协同立异的姿势，加速鞭策《指点看法》落地收效。
总的来说，不只供给资金、轨制等“硬支持”，还通过鞭策尺度融合、数据共享、流程再制等“软能力”扶植，指导全行业配合打制高程度、强引领、可相信的数字化质量认证系统，通过“让信赖更无效地传送”如许一个焦点方针，使得质量认证更有聪慧，推进财产、企业间质量提拔、建圈强链，推进市场、消费端削减选择成本、盲选优选，推进国表里互联互通、将中国的数字化实践为合作劣势。
一是正在争取政策支撑方面，充实阐扬财务、金融等政策东西感化，统筹支撑质量认证数字化共性根本研究、环节手艺冲破、平台扶植，通过专项资金支撑、“专精特新”认定、融资信贷等办法激励认证机构加大数字化转型成长力度。同时，我们也激励有前提的处所“先行先试”，连系区域财产成长和质量认证手艺根本，立异开展数字化认证新模式，制定包涵审慎监管政策，摸索实施“沙盒”监管。
正在总体要求方面，《指点看法》将质量认证数字化做为持续赋能财产数字化转型升级、充实手艺和数据出产要素价值、加速激活新质出产力、全面办事经济社会高质量成长的主要抓手。为此，《指点看法》分两个阶段设定了具体方针：到2030年，逐渐完美新业态下的质量认证数字化扶植顶层轨制设想，健全数字化评价法则和手艺规范，全面建成条理清晰、守正立异的质量认证数字手艺系统和实施系统，加速建立高程度新型质量根本设备，充实适配各行业各范畴成长需求。
为深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，全面落实数字中国扶植全体结构规划，鼎力培育数字化认证机构，提高专业能力和办事质量，加速扶植国度先辈数字化质量认证轨制系统，市场监管总局按照落实、国务院关于全面加强质量认证系统扶植的决策摆设，积极开展《指点看法》的研究制定工做。正在这个过程中，我们一直问题导向、方针导向和成果导向，深切调研领会质量认证行业数字化现状，普遍收罗了相关行业从管部分、处所和协（学）会对证量认证工做的现实需求，进一步锚定了质量认证工做切入点和支持点，确保《指点看法》中所设定成长方针的合、使命办法的科学性和具体实施的可操做性。
近日，正在地方网信办、国度成长委等部分的鼎力支撑下，《指点看法》印发出台，为质量认证行业数字化转型成长指了然具体标的目的。
二是赋能数字财产高质量成长。强化质量根本设备“一坐式”集成办事，开展质量认证强链攻关，做优做强智能物联、集成电等数字财产集群，以质量认证赋能更大都字优良企业和产物。聚焦研发设想、金融办事、文化旅逛等办事业数字化转型，立异和丰硕办事认证支持系统。
跟着数字经济出格是数字中国计谋深切推进，我国各行业都正在积极摸索数字化转型升级，数据做为环节出产要素的感化也愈发凸显。正在这一布景下，保守质量认证系统正在办事新型工业化、聪慧社会扶植、数字经济成长的过程中，逐渐出顺应性不脚、响应不敷及时、数据共享坚苦等问题。认证机构遍及面对环节评价数据获取体例掉队、认证评价体例智能化程度不高、办事企业精准化能力不强等挑和。取此同时，沉点行业如智能制制、聪慧农业、数字医疗、绿色低碳等新兴范畴对高效、智能、精准的质量认证办事也提出了更高要求。
正在支持数字财产化成长方面，我们同样摆设了三项沉点工做，次要方针是实现质量认证质量保障、办理保障、平安保障的感化：一是加强环节范畴认证手艺研究，通过实施认证遴选出一批高质量工业机械人、智能计较设备等数字化环节设备和网联汽车、聪慧养老等智能化产物，正在鞭策提拔国内数字制制焦点配备质量保障程度的同时，充实满脚人平易近群浩繁条理、多元化消费需求；二是完美数字根本设备质量认证系统，正在操做系统、云计较、数据核心、物联网、数字平台、斗极卫星等范畴提拔认证供给程度，研究成立数据畅通操纵等范畴认证轨制系统，提拔我国正在“数字底座”方面的质量办理能力；三是强化收集和数据平安，进一步加大收集环节设备和收集平安公用产物、收集平安办事、数据平安和小我消息、商用暗码等范畴质量认施力度，建牢收集平安、数据平安防护樊篱，摸索零信赖、区块链和现私计较等可托数字化认证，不竭提拔企业信用和市场所作力。
下一步，市场监管总局将结合各相关部分加强《指点看法》的宣贯实施，鞭策各地域、各部分深切开展质量认证数字化使用成长，确保各项办法落实到位。正在此，也但愿列位伴侣们自始自终关怀和支撑我们的质量认证工做，把《指点看法》的相关政策宣传好、解读好，让质量认证正在更广范畴更大范畴阐扬无效感化。
三是成立“手艺尺度轨制”融合机制，推进专家感化落地。我们将鞭策专家团队间接参取数字化尺度制定、轨制设想和认证法则优化。好比，阐扬专家感化，正在智能取数据采集手艺范畴制定命据接口尺度，如许专家就能快速为行业通行的手艺规范，构成示范效应。
市场监管总局等部分关于加速推进质量认证数字化成长的指点看法（国市监认证发〔2025〕72号）？。
适才，姚司长强调，质量认证有两条工做从线，一条是公信力，一条是专业化，因而，提拔认证机构和认证人员的数字化专业能力，是推进质量认证数字化成长的根本性工做，也是扶植高程度质量认证系统的环节环节。认研核心做为总局的智力支撑机构，将从以下四个方面推进。
